蚌埠不断完善医疗纠纷第三方调处机制
2012-09-10 文章来源:卫生部 点击量:1362 我要说
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近日,安徽省蚌埠市出台《蚌埠市医疗纠纷预防与处置暂行办法》,市医患纠纷人民调解委员会正式运行,正式建立医患纠纷第三方调处机制。该机制运行以来,在化解社会矛盾、维护社会稳定中发挥了重要作用。2011年7月,全市建立了由市司法局牵头,卫生、公安、保险公司等部门(单位)密切配合的医患纠纷第三方调处机制。成立蚌埠市医疗纠纷预防和处置工作领导小组,多次召开成员单位会议研究部署医患纠纷预防和调处工作。
一是以制度建设为核心。市政府下发了《关于进一步加强医患纠纷预防和调处工作的意见》,颁布了《蚌埠市医疗纠纷预防与处置暂行办法》,出台了《蚌埠市医患纠纷人民调解实施细则》、《关于进一步加强医患纠纷应急处置工作的意见》等配套文件,为医患纠纷第三方调处机制的建立和运行提供了制度保障。
二是以综合处置为关键。规定医疗纠纷发生后,医疗机构所在地的县、区级人民政府(管委会)为维稳第一责任主体,承担医疗纠纷现场总指挥职能。卫生、公安、司法、医疗机构、调处中心、保险公司等部门(单位)以及患者所在地人民政府为次级责任主体,协调配合医疗纠纷现场处置工作。明确各部门职责和前期处置程序,明确了发生停尸闹丧医患纠纷综合处置办法和尸体处置原则,有效缩短了医疗纠纷的前期处置时间。
三是以人民调解为枢纽。市医患纠纷第三方调处机构聘用了6位懂医、懂法、善于做群众工作的专职人员,专门从事医患纠纷人民调解工作。调委会调解场所由市政府免费提供,专项经费列入市级财政预算、单独列支,充分保持医调委的独立性。配备了由150名具有副高职称3年以上的医学、法学专家组成的 “智囊团”,为患者“出谋划策”,使患者面对复杂的医学和法律知识,做到心中有底。为保证医患纠纷调处的及时性和科学性,市卫生局要求医疗事故技术鉴定时限从45个工作日缩短到15个工作日;对拒绝进行医疗事故技术鉴定或民事诉讼的,免费为患方提供医学专家3-9人组织病例讨论,讨论结果作为调处和理赔的初步依据;对医疗事故技术鉴定及尸检费用规定在市内进行的由医疗机构先行予以垫付等。
四是以保险理赔为基础。选择市区10家医院以全年285万元的保险费用与中国人寿签订医疗保险协议,规定调处协议一旦签订,保险公司于2日内支付应付金额的50%,余款7日内理赔完毕。